習(xí)近平總書記指出：“得民心者得天下，失民心者失天下，人民擁護和支持是黨執(zhí)政的最牢固根基?！睔v史和現(xiàn)實都告訴我們，人心向背關(guān)系黨的生死存亡。黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民，革命時是這樣，執(zhí)政后也是這樣。黨要經(jīng)受住執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗，就必須始終密切聯(lián)系群眾、不斷凝聚社會共識，團結(jié)帶領(lǐng)人民不懈奮斗，使人民群眾的日子越過越好。在任何時候任何情況下，與人民同呼吸共命運的立場不能變、全心全意為人民服務(wù)的宗旨不能忘、群眾是真正英雄的歷史唯物主義觀點不能丟。

1“密切聯(lián)系群眾、凝聚社會共識”有著深刻的歷史必然性和現(xiàn)實重要性

　　我們黨密切聯(lián)系群眾、凝聚社會共識的探索，是在井岡山孕育發(fā)展的。歷史留下的場景，總是更能喚起人們對過去的回憶。井岡山時期，在強大敵人包圍的嚴酷斗爭中，食鹽、布匹、藥材等日用必需品十分匱乏，苦極了、難極了。要生存、要打仗，唯一可以依靠的，就是勞苦群眾。擴大紅軍、支援前線，離不開他們；發(fā)展生產(chǎn)、保障軍需民食，離不開他們；開展各項政治的、經(jīng)濟的、文化的、社會的斗爭和建設(shè)，離不開他們；黨自身的發(fā)展壯大，也離不開他們?？梢哉f，離開了人民群眾的擁護、支持和參與，黨和紅軍就寸步難行。艱苦卓絕的斗爭環(huán)境，催生了我們黨密切聯(lián)系群眾、凝聚社會共識的探索。指導(dǎo)思想上，高度重視群眾。把做群眾工作看作一項重要的政治任務(wù)，1929年4月，毛澤東同志指出，紅軍“打仗的時間、分做群眾工作的時間乃是一與十之比”。軍事斗爭上，注重發(fā)動群眾。采取上門宣傳、集合報告、廣刷標語等多種手段宣傳革命、引導(dǎo)群眾。經(jīng)濟政策上，大力造福群眾。打土豪、分田地，制定中國共產(chǎn)黨第一部土地法。農(nóng)民們高興地說：“共產(chǎn)黨真正好，一下把這么多田地送給我們，真是盤古開天地沒見過的好事！”嚴明軍紀上，處處愛護群眾。毛澤東同志率工農(nóng)革命軍上井岡山前夕，就宣布了“三項紀律”，之后又宣布了“六項注意”。我們看當(dāng)時的標語、楹聯(lián)、歌謠，就可以感受到“處處軍民一家親、滿目盡收魚水情”的動人景象。 

　　我們黨密切聯(lián)系群眾、凝聚社會共識的傳承，相沿不輟、歷久彌新。90多年來，我們黨櫛風(fēng)沐雨、篳路藍縷，始終與人民心心相印、與人民同甘共苦、與人民團結(jié)奮斗。在中央蘇區(qū)，紅軍走到哪里，與群眾血濃于水的感情就帶到哪里，面對圍剿屠殺，興國縣23萬人，參軍參戰(zhàn)的達到85000人。延安時期，減租減息、開辦夜校、軍民大生產(chǎn)，“只見公仆不見官”，有志青年、知識分子紛紛奔赴延安，兄弟相約、親友相約、師生相約，有時一天就有1000多人到達?；春?zhàn)役中，500多萬民工、80多萬輛小車上前線支援，有一句形象的話，“淮海戰(zhàn)役的勝利，是人民群眾用小車推出來的”。今天，我們黨正和全國人民一道，按照全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰(zhàn)略布局，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而奮斗。第一個百年目標，就是在建黨100年時，全面建成小康社會；第二個百年目標，就是在新中國成立100年時，建成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。中國夢是中華兒女的共同愿景，是人民群眾長遠的、根本利益之所在，也是人民群眾最大的共識?！叭嗣駥γ篮蒙畹南蛲?，就是我們的奮斗目標?！蔽覀凕h在革命、建設(shè)、改革各個時期，歷盡艱險而信念彌堅、飽經(jīng)苦難又屢創(chuàng)輝煌，關(guān)鍵就在始終與人民心相連、情相通，這正是我們黨不斷創(chuàng)造震古爍今的偉業(yè)、不斷向中華民族偉大復(fù)興邁進的內(nèi)在邏輯。

2“密切聯(lián)系群眾、凝聚社會共識”彰顯著我們黨的根本特質(zhì)

　　“密切聯(lián)系群眾、凝聚社會共識”，與我們黨一貫堅持的群眾路線是一致的。《中國共產(chǎn)黨章程》對群眾路線有明確的表述，就是“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動”。《中華人民共和國憲法》也規(guī)定，“一切國家機關(guān)和國家工作人員必須依靠人民的支持，經(jīng)常保持同人民的密切聯(lián)系，傾聽人民的意見和建議，接受人民的監(jiān)督，努力為人民服務(wù)”。

　　一切為了群眾、一切依靠群眾，這是我們黨的性質(zhì)和宗旨決定的，是命脈、命門。怎樣認識人民群眾在歷史上的作用，是社會歷史觀的重大問題。馬克思主義群眾史觀鮮明地提出人民是真正的英雄，是社會物質(zhì)財富和精神財富的創(chuàng)造者，也是社會變革的決定性力量。我們黨把馬克思主義群眾史觀，運用到革命、建設(shè)、改革的實踐，形成了黨的群眾觀點，在理論上確認人民群眾的主體地位，在性質(zhì)上明確黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，在宗旨上規(guī)定必須全心全意為人民服務(wù)。這就是我們黨始終堅持價值觀與真理觀高度統(tǒng)一、始終代表最廣大人民根本利益的理論基點。從黨的一大，到黨的十八大，黨章做過16次修改，這些根本的東西始終沒有變。

　　從群眾中來、到群眾中去，這是我們黨的基本哲學(xué)理念和領(lǐng)導(dǎo)方法、工作方法。人民群眾是實踐的主體，也是認識的主體。從群眾中來，就是從人民群眾的生產(chǎn)生活實踐中形成共識；到群眾中去，就是使這種共識變成人民群眾的自覺行動，指導(dǎo)實踐、檢驗認識。“從群眾中來、到群眾中去”的群眾路線，與“從實踐到認識、再到實踐”的認識路線，本質(zhì)上是一致的。群眾路線是馬克思主義認識論在領(lǐng)導(dǎo)工作中的創(chuàng)造性運用，把基于實踐的能動的反映論提升為認識路線，又把認識路線轉(zhuǎn)化為群眾路線。通俗地說，就是將群眾個別的、分散的意見集中起來，變成理性認識，這是由物質(zhì)到精神，是認識上的第一次飛躍；將這種理性認識，又到群眾中去作宣傳解釋、形成共識，使群眾堅持下去，見之于行動，這是由精神到物質(zhì)，是認識上的第二次飛躍。這樣無限循環(huán)，一次比一次更正確、更生動、更豐富。

　　這兩次飛躍，如果從領(lǐng)導(dǎo)力的角度來講，是領(lǐng)導(dǎo)者形成正確思想的不竭源泉，也是實現(xiàn)正確領(lǐng)導(dǎo)的根本途徑。一個黨和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，只有尊重群眾的自愿和自覺、尊重群眾的智慧和實踐，才能指出正確方向、領(lǐng)導(dǎo)群眾前進。正如毛澤東同志、鄧小平同志講的，只有善于做群眾學(xué)生的人，才有可能做群眾的先生。兩次飛躍的過程，實質(zhì)就是密切聯(lián)系群眾的過程，就是不斷凝聚共識、形成最大公約數(shù)的過程，就是群眾意愿與黨的主張統(tǒng)一的過程。這里面，蘊含著我們黨哲學(xué)理念的精髓，使群眾路線與唯物史觀、實踐論、認識論、辯證法聯(lián)系起來了、貫通起來了。我們說，群眾是歷史的主體、是力量之源，黨的最大政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政后的最大危險是脫離群眾，根本的道理就在這里。

3“密切聯(lián)系群眾、凝聚社會共識”深深植根于我們黨的思想和實踐之中

　　我們黨一路走來，在密切聯(lián)系群眾、凝聚社會共識上，認識不斷深化、理論不斷豐富、實踐不斷發(fā)展，開辟著自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的新境界。黨的十八大后，面對群眾反映強烈的形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央深刻認識到，如果任由“四風(fēng)”蔓延開來，后果不堪設(shè)想，那就有可能發(fā)生毛澤東同志形象比喻的“霸王別姬”了。為此，中央決定在全黨開展黨的群眾路線教育實踐活動，對作風(fēng)之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除?；顒訌?013年6月開始，到2014年9月底結(jié)束，在430多萬黨組織、8600多萬黨員中分兩批進行。主題是為民務(wù)實清廉，總要求是“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，核心是密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。在做法上，主要是：深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，學(xué)習(xí)焦裕祿等先進典型，思想上洗禮、精神上補鈣，搞清楚“我是誰、為了誰、依靠誰”；召開高質(zhì)量專題民主生活會，批評和自我批評動真格、有“辣味”，都紅紅臉、出出汗、排排毒；著力解決工作不實的問題，在群眾利益上不維護、不作為的問題，特權(quán)思想、揮霍享受、驕奢淫逸的問題，“老虎”、“蒼蠅”一起打，查處了8萬多起違反八項規(guī)定精神的案件；推進基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，970多萬名在職黨員進社區(qū)為民服務(wù)，300多萬干部駐村聯(lián)戶；立制度、嚴規(guī)矩，從源頭上堵塞“四風(fēng)”漏洞。這些做法，實現(xiàn)了黨心民意的同頻共振，使人民群眾感受到了實實在在的變化，得到了人民群眾的擁護支持。

　　我們黨開展的黨的群眾路線教育實踐活動，探索了通過黨自身力量和與人民群眾結(jié)合的力量，解決黨內(nèi)矛盾和問題的有效做法，為密切聯(lián)系群眾、凝聚社會共識積累了寶貴經(jīng)驗。主要有：領(lǐng)導(dǎo)示范、以上率下，中央政治局帶頭，各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，都把自己擺進去，形成上行下效的生動局面；教育與實踐相結(jié)合，用思想自覺引導(dǎo)行動自覺、行動自覺深化思想自覺；突出問題導(dǎo)向，有什么問題就解決什么問題，群眾哪些方面意見大，就著重解決什么問題；廣泛聽取意見、真正敞開大門，以群眾意見為尺子，以群眾滿意為標準；兩手抓、兩促進，把黨員干部從作風(fēng)建設(shè)中激發(fā)出來的熱情，轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的動力，推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。這些經(jīng)驗，既為密切聯(lián)系群眾、凝聚社會共識提供了重要遵循，也為全面從嚴治黨、凈化政治生態(tài)、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供了重要啟示。

　　向前走，不能忘記走過的路；不論樹的影子有多長，根永遠扎在土里。“密切聯(lián)系群眾、凝聚社會共識”，凸顯著中國共產(chǎn)黨“執(zhí)政為民”的政治品格，浸潤著中華民族“民惟邦本”的優(yōu)秀基因，也昭示著黨治國興邦的制勝之道。時代在發(fā)展、環(huán)境在變化，利益多樣化、信息網(wǎng)絡(luò)化、文化多元化，人們思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強，聯(lián)系群眾、凝聚共識的方式方法，需要與時俱進。但是，人民的主體地位不會變，我們黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨不會變，黨員干部是人民公仆的定位不會變。人心是最大的政治，密切聯(lián)系群眾、凝聚社會共識永遠在路上。我們要始終“以百姓心為心”，與人民一塊過、一塊苦、一塊干，凝聚起13億人民的磅礴力量，共同創(chuàng)造中國人民和中華民族更加幸福美好的未來。

　　（本文系趙樂際同志2015年4月10日在江西井岡山舉辦的以“密切聯(lián)系群眾、凝聚社會共識”為主題的第五屆中國—新加坡領(lǐng)導(dǎo)力論壇上的主旨演講，發(fā)表時略有刪節(jié)。）（來源：《求是》）